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房產稅只會是個“癢癢撓”,或者是只“紙老虎”

時間:2015-03-31 13:01來源: 稅率網 作者: www.iekp.icu 點擊:

全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康是個“大嘴巴”,常常“一不留神”說出大家愛聽的話,或者有用的信息。所以不僅記者喜歡他,讀者也關注他。

 

3月3日,當有記者問財政部副部長朱光耀,房產稅何時推出時,部長同志施展太極推手說,“沒有時間表”。但同一天,同樣的問題拋給賈康,答案出來了:2015年至2016年房產稅應該進入立法程序,最遲在2017年“兩會”之前一定能夠完成立法。

 

賈康還表示,中國的房地產稅制度不能照搬美國的模式,任何人的第一套房都可以免稅,至于第三、第四套房子征稅的稅率,也不太可能像之前傳的那樣采取遞進原則,更有可能是固定稅率。

 

當然了,賈康是學者身份,他不怕說錯,甚至可以將“自己的理解”當做“即將發生的事實”來表達。那么,此次他透露的信息,可靠嗎?

 

我的看法是,基本靠譜。

 

首先是立法的時間問題。由于不動產統一登記剛剛實施,有大量基礎工作要做,所以最近一兩年開征房產稅比較困難。但另一方面,由于房地產出現拐點,地方政府尤其是中小城市政府從土地上拿錢越來越困難,而保增長的壓力又非常大。在這種情況下,國家肯定會加快出臺房產稅的步伐。

 

第一套房會免征房產稅嗎?我同意賈康的估計,應該會豁免,或者給出豁免的人均面積。之所以“不能照搬美國模式”,根本原因是中國土地沒有私有化,購房者一次性支付了40年到70年不等的地租。在這種基礎上收房產稅,當然要有所減免。否則,那就是“多重征稅”,人民群眾會不贊成。

 

會有累進制、懲罰性的房產稅嗎?或者說,第三套、第四套以上會不會增加稅率?我早就在本專欄中明確表示過,基本上不可能。

 

為什么?因為中國經歷了10多年城鎮化、房地產的大躍進后,絕大多數地區都出現了房屋過剩現象。國家發改委“城市和小城鎮改革發展中心”的課題組2013年調查12個省、區的156個地級市和161個縣級市。結果發現,90%以上的地級市正在規劃建設新城新區。研究數據顯示,全國新城、新區規劃人口達到34億。而這些規劃,一般來說是準備在未來幾年內完成。也就是說,當這些規劃完成的時候,加上舊有的城市容量,中國的城市可以將地球上所有的城市人口容納進來。

 

房屋嚴重過剩了,國家還收懲罰性房產稅,那樣只能摧毀很多人的財富,讓銀行呆壞賬飆升乃至破產。要知道,銀行在發放貸款的時候,絕大多數抵押物是各種房產和土地。國家會愚蠢到自己摧毀自己的地步嗎?

 

未來只有極少數中心城市,仍然長期存在住房供不應求。絕大多數地方,需要鼓勵買房,需要喊出“買房就是愛國”的口號。這些地方,不僅不會向第三、第四套房征收重稅,反而需要減稅。

 

當然,未來房產稅主要是一種地方稅,各地稅率可以有所不同。比如北上廣深,這種住房嚴重短缺的城市,也許稅率會高一些。但同樣的,擁有多套房的業主,也很容易通過租金將稅負轉嫁出去。

 

所以,對于中國絕大多數城市來說,房產稅只會是個“癢癢撓”,或者是只“紙老虎”,而不能變成“上帝之鞭”。

 

還要順便恭喜一下00后,在過去10多年房地產價格飆升中,80后和部分90后成為犧牲品,遭遇了高房價時代。以后絕大多數中小城市的年輕人,置業壓力沒有那么大了,因為房價很難再飆升。換句話說,房子嚴重困擾中國年輕人的時代,正在慢慢成為過去。當然了,大城市尤其是一線城市例外。

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