當前位置: > 營業稅 >

營業稅或在今年5月以后徹底消失

時間:2015-03-22 14:03來源: 稅率網 作者: www.iekp.icu 點擊:

  5月推最后三行業營改增 中國或將全面告別營業稅

  杜濤

  營業稅改征增值稅改革(下稱“營改增”)從2011年試點到現在,已進入收官之年。

  經濟觀察報獲悉,今年5月,營改增的最后三個行業建安房地產、金融保險、生活服務業的營改增方案將推出,不排除分行業實施的可能性。其中,建安房地產的增值稅稅率暫定為11%,金融保險、生活服務業為6%。

  這意味著,進入2015年下半年后,中國或將全面告別營業稅。

  事實上,以上三行業的營改增原計劃在2015年兩會后就推進,但后來放緩,原因是財政收入壓力過大。國稅總局曾表示,2014年中國營改增已減稅1918億元。減稅效果如此之大,在財政收支緊張的當下,拖累了營改增的步伐。

  “現在營改增的大方向沒問題,節奏是根據實際情況來推進的,包括減收的財政壓力、企業和稅務部門的準備工作等,具體實施中遇到問題還可以再做調整。”上海財經大學公共經濟管理學院稅收系主任朱為群表示。

  2015年3月6日,財政部部長樓繼偉在全國“兩會”答記者問時表示,營改增是最傷腦筋的一個問題,今年按照計劃應該完成“營改增”的改革,也就是把生活服務業、金融業以及建筑業、房地產業的營業稅全部改成增值稅,最難的是不動產業轉成征收增值稅。

  在中稅網稅務師事務所總裁王冬生看來,營改增的目的,是要解決營業稅和增值稅并存所導致的抵扣鏈條中斷、重復征稅的問題,“只有改革到底,擴大到所有勞務,才能徹底解決這一問題。”

  減稅與支出壓力

  營改增進行到2015年,還有三個行業沒有納入其中,分別是建筑不動產、金融、生活服務業。“建筑、房地產業都在準備營改增。房地產行業還好,關鍵問題是土地怎么抵扣,因為建安成本是可以直接拿到發票的。而基礎設施都是央企,經過測算11%的稅負是上升的。”上述相關財稅人士表示,之前就有建筑企業給財政部和國家稅務總局上文,表示稅負增加。

  不僅如此,在基層稅務人士看來,營改增對于中央和地方收入都有影響,影響都還比較大。“營業稅不允許抵扣的,現在全部允許抵扣。原來征收的營業稅稅源,近1.7萬億,征了就是收入,現在征了之后進入抵扣,等于營業稅收入這一塊就沒了。”上述基層稅務人士對經濟觀察報表示,減稅壓力非常大。

  營改增減稅與財政收支壓力并存,一直是這幾年財政領域存在的最大問題之一。

  2011年至2013年,全國一般公共預算收入增長分別是25%、12.9%和10.2%,到了2014年進一步下降為8.6%,財政增長從過去雙位數增長進入個位數增長,趨勢已經明顯。

  營改增也在這個時間周期中次第推開。2011年,經國務院批準,財政部、國家稅務總局聯合下發營業稅改增值稅試點方案。從2012年1月1日起,在上海交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點。2014年1月1日和6月1日,鐵路運輸、郵政和電信業相繼納入營改增試點。至此,營改增試點范圍擴大到“3+7”個行業。

  截至2014年底,國稅總局的數據顯示,全國營改增試點納稅人共計410萬戶,全年有超過95%的營改增試點納稅人的稅負不同程度下降,全年共減稅1918億元。“鐵路運輸、郵政業兩個行業分別減稅8億元、4億元,電信業改征增值稅后,為下游一般納稅人增加了稅款抵扣。”國家稅務總局新聞發言人、辦公廳主任王陸進表示,2015年力爭將營改增范圍擴大到建筑業和不動產、金融保險業和生活服務業,這些行業將增加800萬戶試點納稅人,戶數是目前的兩倍。

  但是支出的壓力一直存在,七項掛鉤支出,綁架了中央接近一半的財力。財政部部長樓繼偉稱,目前與財政收支增幅或生產總值掛鉤的重點支出涉及教育、科技、農業、文化、醫療衛生、社保、計劃生育等7類,2012年僅財政安排的這7類重點支出即占全國財政支出的48%。

  再加上最近幾年一直實施積極的財政政策,“2014年到2017年,財政收入降速和支出剛性增長的情況下,預計全國財政收支缺口會繼續擴大,赤字率會有變化。”財政系統的官員表示。

  對此,王冬生表示,改革的步驟、進度應綜合考慮經濟發展的情況、財政收入情況,不能為改革而改革,畢竟稅收的首要功能是籌集財政收入。

  營改增后

  作為財稅改革中稅制改革的第一步,營業稅改增值稅2015年結束似已無懸念。但這僅僅是稅制改革的開始,而不是結束。

  在大多數財稅專家看來,營改增后,增值稅中央與地方的收入分成問題,增值稅本身的改革問題都將提上議程。

  山東大學財政系主任李華認為,現在的增值稅在營改增后,依然面臨許多問題。比如增值稅多檔稅率,進項中固定資產一部分比如人力資本、貨運車票、人力火車票抵扣不完整。她舉例說,現在大多數公司用火車票抵的是所得稅,而非增值稅。

  另外,稅負問題也被提及。營改增完成后,增值稅將占全部稅收的一半,國家將如何有效降低增值稅的稅負?“現在增值稅的稅率,有17%、13%、11%、6%、3%、0等六檔,稅率檔次太多。要測算稅負率,然后再調整稅負。”李華表示。

  朱為群也認同李華的看法。他告訴經濟觀察報,后營改增時期,增值稅稅基擴大,但地方政府也失去了主體稅種,中央與地方之間的增值稅收入分成如何解決是一個問題。

  另外他表示,增值稅稅率的簡并也要提上議程,“增值稅統一稅率會是一個長遠目標和理想狀態,無論財政部、國家稅務總局都認為這是一個問題。目前多檔稅率狀態只能在一段時期內存在,長期是不合適的。”

  他認為,增值稅是中性稅種,意味著它不應該對市場機制產生扭曲影響,而稅率檔次太多扭曲了增值稅的中性原則,“比如快遞業務,有交通運輸和物流兩個環節、兩個稅率,11%和6%,對同城快遞和外地快遞就產生了扭曲的影響。”

  朱為群認為,總體目標應該是通過五年,把增值稅稅率降到12%。“通過投入產出測算,既不讓財政收入受到影響,又達到降低稅負作用,12%比較合適,周邊國家的平均增值稅稅率也就12%左右。”他說。

  經濟觀察報獲悉,在財政部制定的立法計劃中,增值稅立法將于2020年之前完成,主要內容就是將全部貨物和服務納入增值稅的征收范圍,適當簡化稅率。

備注:本文由www.iekp.icu 稅率網發布,系轉載自其他媒體,轉載并不代表本網贊同其觀點,也不代表本網對其真實性負責。您若對該稿件內容有任何疑問或質疑,請即與稅率網聯系,本網將迅速給您回應并做處理。

原文地址:http://www.iekp.icu/yyshui/4946.html

------分隔線----------------------------
父輩水果手機殼,處女座都愛的基本款iPhone保護殼
99炮单机捕鱼游戏下载
北京pk10软件定制 时时彩最赚钱的打法 天天pk10人工计划网页 大乐开奖结果查询开 北京时时赛车九码 复式投注价目表 非凡炸金花提现版1.1.1 幸运飞艇大小计划网 炸金花斗地主百人牛牛 九州城娱乐十年信誉 北京pk赛车官网开结果 k10怎么算冠军口诀 极速快3app下载 二八杠顺口溜介绍 第九城市魔兽世界告别 全天时时彩人工计划网